Блог

May 31, 2023

Портленд одобрил запрет на дневные уличные кемпинги и ввел другие ограничения

Городской совет Портленда утвердил новую политику, устанавливающую уголовную ответственность за кемпинг для бездомных

Городской совет Портленда в среду утвердил новую политику, которая криминализирует кемпинг для бездомных.

Постановление запрещает разбивать палатки на государственной территории с 8:00 до 20:00 и вводит более строгие правила разбивки палаток в остальные часы.

«Эти разумные ограничения являются шагом в правильном направлении к возрождению Портленда», — заявил мэр Тед Уиллер перед голосованием в среду.

Предложение, внесенное Уилером, вызвало бурную реакцию жителей Портленда на продолжительном заседании совета на прошлой неделе. Владельцы бизнеса заявили, что запрет может привлечь клиентов, которых в настоящее время отпугивают стоянки на тротуарах, и может удержать новые предприятия от переезда в Портленд. Их поддержку поддержали и другие, заявившие, что чувствуют себя небезопасно, живя вблизи лагерей.

Противники, в том числе люди, в настоящее время испытывающие бездомность, заявили, что это предложение возлагает нереалистичные ожидания на людей, которым может быть сложно собрать, перевезти и закрепить свои вещи в дневное время. Адвокаты по гражданским правам предупредили городских комиссаров, что эта политика может открыть для города юридические проблемы, поскольку она может нарушить как закон штата, так и федеральный закон.

ФАЙЛ: Люди разбивают лагерь в палатках рядом с автострадой 405 в Портленде, штат Орегон, 31 марта 2023 года.

Эрик Рисберг / AP

Портленд уже категорически запрещает разбивать палаточные лагеря на государственной собственности, но городские прокуроры говорят, что это правило нуждается в обновлении, поскольку оно, вероятно, нарушает новый закон штата Орегон. Законопроект Палаты представителей 3115, принятый Законодательным собранием в 2021 году, требует от городов введения «объективно разумных» правил относительно того, когда, где и как люди могут сидеть и лежать на открытом воздухе, на территории государственной собственности. Разрешая людям разбивать лагерь в течение нескольких часов — с 20:00 до 8 утра — городские прокуроры полагают, что новое правило будет соответствовать этому «объективно разумному» требованию.

Хотя политика разрешает размещение общественных палаток в ночное время, она имеет новые ограничения. Правило запрещает ночные кемпинги в парках, на общественных пристанях, вдоль берегов рек, вблизи оживленных улиц или в районах в пределах 250 футов от школы или санкционированной городом деревни для бездомных. Также запрещено перегораживать палаткой весь тротуар. Город не предоставил общественности никакой информации о том, где можно легально установить палатку с 20:00 до 8:00.

Политика также ограничивает то, что люди могут делать в местах для кемпинга. Люди, спящие на улице, не могут разводить костер, пользоваться газовым обогревателем, строить временные конструкции, мусорить или копать землю в месте своего кемпинга. Им также запрещено разбирать или продавать более трех велосипедов или более двух автомобилей — правило, призванное решить проблему количества мясных лавок, связанных с лагерями для бездомных по всему городу.

Если люди дважды нарушат какое-либо из этих новых правил, они получат письменное предупреждение от офицера полиции Портленда. Если они трижды нарушат правила кемпинга, полиция может оштрафовать их на сумму до 100 долларов или приговорить к тюремному заключению на срок до 30 дней.

По словам Уиллера, запрет не будет введен в действие немедленно, как только он вступит в силу в следующем месяце. Он сказал, что штрафы будут «вводить поэтапно» после того, как городские аутрич-работники потратят время на информирование бездомных о новом правиле. У мэрии нет сроков, когда этот поэтапный процесс завершится и начнется исполнение закона.

Комиссар Кармен Рубио была единственным членом совета, проголосовавшим против этой политики.

«В прошлом году этот совет провел публичное обсуждение наших ценностей, связанных с запретом на кемпинг… и мы обязались исключить любые положения, которые криминализовали бы людей исключительно за то, что они бездомные», — сказал Рубио. «В настоящее время мне не ясно, сохраняет ли это постановление это обязательство».

На прошлой неделе Рубио предложил поправку к постановлению, которая приостановила бы штрафы и тюремное заключение, связанные с этой политикой, до тех пор, пока в городе не будет достаточно коек для всех бездомных портлендцев.

По данным округа Малтнома, в настоящее время в округе имеется 2000 коек-приютов, открытых для населения, и около 90% из них обычно заняты. По состоянию на январь, около 4000 человек, по оценкам, каждую ночь спали в округе без крова.